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推进向导干部能上能下若干划定（试行）

日期：2015-09-08 作者：党群事情部点击次数：

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第一条　为贯彻落实党中央关于周全从严治党要求，，，，，，，，严正党的政治纪律和政治规则，，，，，，，，完善从严治理干步队伍制度系统，，，，，，，，形成能上能下的选人用人机制，，，，，，，，建设信心坚定、为民效劳、勤政务实、敢于继续、清正清廉的高素质干步队伍，，，，，，，，凭证《党政向导干部选拔任用事情条例》等党内规则和《中华人民共和国公务员法》等有关执律例则，，，，，，，，制订本划定。。。。。。。。

　　第二条　本划定所称推进向导干部能上能下，，，，，，，，重点是解决干部能下问题。。。。。。。。必需坚持党要管党、从严治党，，，，，，，，坚持实事求是、公正正直，，，，，，，，坚持人岗相适、人尽其才，，，，，，，，坚持依法依规、起劲稳妥，，，，，，，，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，，，，，，，，促使向导干部自觉践行“三严三实”要求，，，，，，，，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政情形。。。。。。。。

　　第三条　本划定适用于中央和国家机关各部分、地方县级以上党政机关的向导干部。。。。。。。。

　　乡（镇、街道）党政向导干部，，，，，，，，参照本划定执行。。。。。。。。

　　本划定主要规范对有关向导干部的组织调解。。。。。。。。涉及违纪违法行为的，，，，，，，，凭证党的纪律划定和有关执律例则治理。。。。。。。。

　　第四条推进向导干部能上能下，，，，，，，，既要严酷执行干部到龄免职（退休）、任期届满离任等制度划定，，，，，，，，又要加大问责追究、调解不相宜担当现职干部等的事情力度。。。。。。。。

　　第五条严酷执行干部退休制度，，，，，，，，干部抵达任职年岁界线或者退休年岁界线的，，，，，，，，应当凭证有关划定程序治理免职（退休）手续。。。。。。。。确因事情需要而延迟免职（退休）的，，，，，，，，应当凭证干部治理权限，，，，，，，，由党委（党组）研究提出意见，，，，，，，，报上一级党组织赞成。。。。。。。。

　　第六条严酷执行向导干部职务任期制度，，，，，，，，任期年限、届数和最高任职年限，，，，，，，，一样平常不得延伸。。。。。。。。增强任期内审核和治理，，，，，，，，经审核认定不相宜继续任职的，，，，，，，，应当中止任期、免去现职，，，，，，，，不得以任期未满为由继续留任。。。。。。。。干部任期内免职凭证有关划定程序治理。。。。。。。。

　　第七条加大向导干部问责力度。。。。。。。。除《关于实验党政向导干部问责的暂行划定》第五条所列情形外，，，，，，，，具有下列情形之一的，，，，，，，，也应当对有关向导干部实验问责：

　　�。。。。。。。ㄒ唬┞涫荡友现蔚吃鹑尾涣�，，，，，，，，贯彻党风廉政建设责任制不到位，，，，，，，，外地区本部分本单位或者分担领域在较短时间内一连泛起违纪违法问题的；；；；；；

　　�。。。。。。。ǘ┓ㄖ慰捶ǖ�，，，，，，，，不依法效劳，，，，，，，，不按法定程序决议，，，，，，，，或者依法应当实时作出决议但久拖不决，，，，，，，，造成不良影响和效果的；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄈ┳プ鞣缃ㄉ璨涣�，，，，，，，，外地区本部分本单位或者分担领域形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风较量突出的；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄋ模┰诟刹垦“稳斡檬虑橹腥稳宋ㄇ住⒂轿璞�，，，，，，，，外地区本部分本单位或者分担领域用人上不正之风较量突出的；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄎ澹┒耘渑肌⒆优捌渑渑己蜕肀呤虑橹霸苯逃卫聿谎稀⒃际涣�，，，，，，，，甚至默许其使用自身职权或者职务上的影响谋取不正当利益的。。。。。。。。

　　爆发上述情形的，，，，，，，，对有关向导干部实验问责的方法包括责令果真致歉、停职检查、引咎告退、责令告退、免职。。。。。。。。问责程序凭证《关于实验党政向导干部问责的暂行划定》执行。。。。。。。。

　　第八条对不相宜担当现职的干部应当举行调解。。。。。。。。不相宜担当现职，，，，，，，，主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，，，，，，，，不宜在现岗位继续任职。。。。。。。。

　　干部具有下列情形之一，，，，，，，，经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有纠正，，，，，，，，被认定为不相宜担当现职的，，，，，，，，必需实时予以调解：

　　�。。。。。。。ㄒ唬┎谎峡嶙袷氐车恼渭吐珊驼喂嬖�，，，，，，，，不坚决执行党的基本蹊径和各项目的政策，，，，，，，，不可在头脑上政治上行动上同党中央坚持高度一致的；；；；；；

　　�。。。。。。。ǘ├硐胄判囊《�，，，，，，，，在重大原则问题上态度不坚定，，，，，，，，要害时刻经不住磨练的；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄈ┪シ吹车拿裰骷兄圃�，，，，，，，，专断专行或者软弱涣散，，，，，，，，拒不执行或者私自改变党组织作出的决议，，，，，，，，在向导班子中闹无原则纠纷的；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄋ模┳橹捶ǖ�，，，，，，，，不执行主要情形讨教报告制度，，，，，，，，或者小我私家有关事项不如实填报甚至遮掩不报的；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄎ澹┪シ粗醒氚讼罨ň�，，，，，，，，不严酷遵守清廉从政有关划定的；；；；；；

　　�。。。。。。。┎桓壹绦⒉蝗险嫒�，，，，，，，，为官不为、庸懒散拖，，，，，，，，干部群众意见较大的；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄆ撸┎豢捎杏猛菩兄霸稹匆笸瓿墒虑槭姑�，，，，，，，，单位事情或者分担事情处于落伍状态，，，，，，，，或者泛起较大失误的；；；；；；

　　�。。。。。。。ò耍┢沸胁欢�，，，，，，，，违反社会公德、职业品德、家庭伦理品德，，，，，，，，造成不良影响的；；；；；；

　　�。。。。。。。ň牛┡渑家岩凭庸ň常┩�，，，，，，，，或者没有配偶但子女均已移居国（境）外，，，，，，，，不相宜担当其所任职务的；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄊ┢渌幌嘁说５毕种暗那樾巍�。。。。。。。

　　第九条　调解不相宜担当现职干部，，，，，，，，一样平常凭证以下程序举行：

　　�。。。。。。。ㄒ唬┛疾旌耸怠�。。。。。。。综合剖析年度审核、平时审核、任职考察、巡视、审计、小我私家有关事项报告抽审核实、民主评议、信访举报核实等情形，，，，，，，，有针对性地考察核实，，，，，，，，作出客观公正评价和准确认定。。。。。。。。要注重听取群众反应、相识群众口碑，，，，，，，，特殊是听取事情工具、效劳工具等相关职员的意见。。。。。。。。

　　�。。。。。。。ǘ┨岢龅鹘饨ㄒ椤�。。。。。。。党委（党组）或者组织（人事）部分凭证考察核实效果，，，，，，，，对不相宜担当现职干部提出调解建议。。。。。。。。调解建议包括调解缘故原由、调解方法等内容。。。。。。。。提出调解建议前，，，，，，，，应当与干部自己谈话，，，，，，，，说明调解理由，，，，，，，，听取其陈述意见。。。。。。。。

　　�。。。。。。。ㄈ┳橹鲆椤�。。。。。。。党委（党组）召开聚会整体研究，，，，，，，，作出调解决议。。。。。。。。作出决议前，，，，，，，，应当听取有关方面意见。。。。。。。。

　　�。。。。。。。ㄋ模┨富啊�。。。。。。。党委（党组）认真同志或者组织（人事）部分认真同志与调解工具举行谈话，，，，，，，，宣布组织决议，，，，，，，，认真详尽做好头脑事情。。。。。。。。

　　�。。。。。。。ㄎ澹┢局び泄鼗ㄍ菩腥蚊獬绦颉�。。。。。。。对选举和依法任免的干部，，，，，，，，凭证有关执律例则划定的程序举行。。。。。。。。

　　干部自己对调整决议不平的，，，，，，，，可以凭证有关划定申请复核或者向上级组织（人事）部分提出申诉。。。。。。。。复核、申诉时代不阻止调解决议的执行。。。。。。。。从干部调解岗位的次月起，，，，，，，，调解其级别和人为待遇。。。。。。。。

　　第十条对不相宜担当现职干部，，，，，，，，应当凭证其一直体现和事情需要，，，，，，，，区分差别情形，，，，，，，，接纳调离岗位、改任非向导职务、免职、降职等方法予以调解。。。。。。。。对非小我私家缘故原由不可胜任现职岗位的，，，，，，，，应当予以妥善安排。。。。。。。。

　　第十一条　因不相宜担当现职调离岗位、改任非向导职务、免职的，，，，，，，，一年内不得提升；；；；；；降职的，，，，，，，，两年内不得提升。。。。。。。。影响期满后，，，，，，，，对德才体现和事情实绩突出，，，，，，，，因事情需要且经考察切合任职条件的，，，，，，，，可以提升任职。。。。。。。。

　　第十二条干部因康健缘故原由，，，，，，，，无法正常推行事情职责一年以上的，，，，，，，，应当对其事情岗位举行调解。。。。。。。�；；；；；；指纯到『�，，，，，，，，参照原任职务条理作出安排。。。。。。。。

　　第十三条干部因违纪违法应当免职的，，，，，，，，凭证划定程序实时予以免职。。。。。。。。

　　第十四条在推进向导干部能上能下事情中，，，，，，，，严正事情纪律，，，，，，，，不得搞好人主义，，，，，，，，不得避重就轻、以纪律处分规避组织调解或者以组织调解取代纪律处分，，，，，，，，不得借机攻击抨击。。。。。。。。

　　第十五条　建设健全推进向导干部能上能下事情责任制，，，，，，，，党委（党组）肩负主体责任，，，，，，，，党委（党组）书记是第一责任人，，，，，，，，组织（人事）部分肩负详细事情责任。。。。。。。。把推进向导干部能上能下作为周全从严治党、从严治理干部的主要内容，，，，，，，，坚持原则、敢于认真，，，，，，，，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。。。。。。。。增强对干部的一样平常相识，，，，，，，，按期剖析研判向导班子和干步队伍情形，，，，，，，，对应当调解的干部实时作出调解。。。。。。。。对调整下来的干部，，，，，，，，给予体贴资助，，，，，，，，有针对性地增强教育治理。。。。。。。。准确掌握政策界线，，，，，，，，注重�；；；；；；じ刹孔鍪麓匆怠⑺⑿铝⒁斓钠鹁⑿�，，，，，，，，宽容刷新探索中的失误。。。。。。。。

　　第十六条各级党委（党组）及其组织（人事）部分应当增强对推进向导干部能上能下事情的催促检查，，，，，，，，相识掌握相关事情情形。。。。。。。。对事情不力的，，，，，，，，应当凭证详细情形，，，，，，，，严酷追究党委（党组）及其组织（人事）部分主要认真人和相关职员的责任。。。。。。。。

　　第十七条　各地区各部分党委（党组）可以依据本划定，，，，，，，，团结自身现实，，，，，，，，制订详细实验细则。。。。。。。。

　　第十八条本划定由中央组织部认真诠释。。。。。。。。

　　第十九条本划定自2015年7月19日起施行。。。。。。。。

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